11月17日，记者从郑州市生态环境局了解到，13个县市（区）门禁系统离线率均在50%—67%之间，存在较大的管控真空。1048家企业中，有500多家门禁系统处于离线状态，无法对柴油货车运输实施有效管控。

金水区离线率最 高

运用科技手段，提高技防监控能力，实现重点企业门禁全覆盖对大气污染防治意义重大。

2019年9月份，郑州市正式组织开展大宗物料运输企业门禁系统安装工作。经多方努力，各辖区大宗物料运输企业门禁系统已基本建设完毕。

数据显示，截至11月12日，全市共有1048家企业安装了门禁系统，并与郑州市生态环境综合行政执法支队“大宗物料运输企业门禁监控平台”联网。

其中，县（市）序列：巩义市139 家、新密市 133家、新郑市123 家、荥阳市88 家、中牟县 86家、登封市73家、上街区 68家。市区序列：经开区 97 家、二七区56家、航空港区39家、高新区37家、惠济区31家、郑东新区27家、中原区21家、金水区15家、管城区15家。

但是，近期生态环境部门在对门禁系统使用情况进行调研时发现，联网率低、离线率高、移动源台账无记录，门禁系统形同虚设。

“通过监控平台发现，多数企业未能正常使用门禁系统，且与监控平台处于离线未联网状态。”郑州市生态环境综合行政执法支队副支队长郭素红告诉记者，金水区离线率最 高，达67%。

据了解，按离线率排序分别为：金水区67%、惠济区65%、中原区64%、上街区63%、二七区62%、巩义市62%、荥阳市60%、新密市57%、郑东新区52%、航空港区51%、新郑市50%、中牟县50%、登封市44%、管城区33%、高新区24%、经开区14%。

断网、断电，有企业故意逃避监管

这样一来，掌握了进出权限，就可以有效对大宗物料运输企业车辆进行管控，减少车辆污染。

面对环保门禁的威慑力，仍有企业未按要求使用门禁系统。

10月25日—11月10日，郑州市生态环境综合行政执法支队组织人员对企业进行抽查。

“郑州**智联科技有限公司、郑州**钢结构有限公司和郑州**研磨科技有限公司存在问题较多。存在人工手持遥控放行，也有因维修不及时，或损坏后未进行维护，长期处于离线状态。”郭素红介绍，部分企业故意断网、断电、调整摄像头位置，逃避信息上传和接受监管。

实际上，早在今年3月份，就已经发布《郑州市机动车和非道路移动机构排放污染防治办法》，明确规定相应处罚细则。

为何还会出现监管缺位？

“相关监管部门只注重建设、不考虑效果，未进行有效的平台监管和现场执法，导致部分企业门禁长期未正常使用，未受到相应惩戒。”郭素红直言。

整改不到位或将降级

不过关不开闸，原本是柴油货车的“紧箍咒”，却因种种原因失去了效力。

记者了解到，郑州市生态环境综合行政执法支队将制定秋冬季现场检查计划，时间暂定为今年11月20日至2022年3月20日，确保每天至少检查一家企业，每天登陆监控平台，查看辖区企业门禁系统在线和离线情况。

“对于门禁系统不能正常使用的，因个人操作不熟练原因，由执法人员现场帮教；系统损坏的限期维修，整改期间要建立纸质车辆出入台帐，由车主扫描纠错二维码，进行人工审核后放行合规车辆。”郭素红介绍，对于随意使用遥控器人工操控和故意断网、断电的，将限期改正，整改不到位的将上报处理，建议取消绩效评级或降级。

在重污染天气预警期间，郑州市生态环境综合行政执法支队将按日进行违反管控情况通报，现场调查取证，查证核实后的依法予以处罚。同时，将对辖区企业离线情况进行日统计、周通报、月讲评。秋冬季污染管控结束后，将对各单位工作情况进行统一考核。

郑州市生态环境局党组成员、副局长周国富表示，门禁管控的水平事关全市大气污染防治成效，下一步将提高企业门禁系统使用率，提升门禁管控水平。